海南自由贸易港建设,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措,是党中央着眼国内国际两个大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。“只有改革开放才能发展中国,发展社会主义,发展马克思主义。”海南自由贸易港建设,将对标世界最高水平的开放形态,打造对外开放新高地,充分体现中国特色社会主义制度优越性,充分展现我国推进更高水平对外开放的信心和决心,这是支持经济全球化,构建人类命运共同体的实际行动。
改革开放是海南发展主旋律
海南因改革开放而生,因改革开放而兴。海南在我国改革开放和社会主义现代化建设进程中具有特殊地位和重要作用。早在1987年,邓小平同志会见外宾时曾说:“我们正在搞一个更大的特区,这就是海南岛经济特区。”1988年4月,七届全国人大一次会议正式批准设立海南省,划定海南岛为经济特区。海南从此获得了前所未有的发展机遇,进入深化改革、扩大开放的历史新阶段。30多年以来,琼州大地发生了翻天覆地的变化,实现了从落后边陲海岛到全国改革开放重要窗口,从孤悬海外到天堑通途,从游客稀少到度假天堂,从生态脆弱到绿色宝岛,从绝对贫困到决胜全面小康的历史巨变。今天,一个经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南画卷正徐徐展开。
改革开放是海南经济特区发展的重要法宝。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是当代中国发展进步的活力之源,也是海南发展进步的关键一招。实践充分证明,以开放促改革、促发展不仅符合海南作为一个岛屿经济体的现实发展需求,也是海南能够取得巨大发展成就的活力之源。海南什么时候改革开放的步伐快、力度大,什么时候发展就好。海南过去取得的巨大成就正是得益于深化改革、扩大开放,得益于30多年来的大胆探索、进取开拓。未来海南的发展需要更大力度的改革、更高水平的开放。海南将坚持开放为先,以制度创新为核心,实行更加积极主动的开放战略,加快建立开放型经济新体制,争创新时代中国特色社会主义生动范例。
推进高水平开放深层次创新
海南自贸港建设是我国全面扩大对外开放的重大举措。建设中国特色自由贸易港,既是我国改革开放向纵深发展、适应经济全球化新趋势的必然要求,也是进一步巩固和深化我国对外开放格局、建设现代化经济体系的战略选择。自由贸易港作为设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域,是当今世界最高水平的开放形态。海南作为我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份,地处太平洋和印度洋海上航道要冲和我国改革开放最前沿,开放功能和作用突出,地理环境和区位优势得天独厚,建设海南自由贸易港对推动形成我国全面开放新格局具有重要意义。
海南自由贸易港建设必须实施最高水平的开放。建设海南自由贸易港是加快建立开放型经济新体制,推动形成全面开放新格局的必然要求。海南自由贸易港作为塑造“开放新格局”的重要抓手,旨在促进开放型经济创新发展,是深化市场化改革,打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要。海南自由贸易港将对标中国香港、新加坡、鹿特丹、迪拜等国际知名自由贸易港的开放形态,突出最高水平开放的基本特征,探路我国对外开放新高地建设,努力构建更高水平开放型经济体制。加快建设海南自由贸易港,不仅有利于推动形成陆海“内外联动、东西双向互济”陆海统筹的全方位开放格局,更可以借鉴国际上比较成熟的实践经验,发挥自由贸易港对贸易投资的促进作用,探索和发展离岸贸易、离岸金融、港口贸易等以自由贸易港为主要承载区域的贸易新业态,必将为我国对外贸易和经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
海南自由贸易港建设必须进行最深层次的创新。海南建设中国特色自由贸易港,是立足于中国国情对开放型经济形态进行的积极探索,也是对世界自由贸易港理论、实践的丰富与完善。海南将学习和借鉴国际上自由贸易港的通行做法经验,结合海南自身的特色,用改革创新打造全球开放水平最高、最具国际竞争力、最有特色的开放平台;要积极对标国际先进规则,强化改革开放举措系统集成,用改革创新探索更加灵活的政策体系、监管模式和管理体制;将积极践行人类命运共同体理念,为中国开放型经济与开放型世界经济的内外联动提供经验借鉴。海南自由贸易港建设将从制度创新维度充分展示中国特色社会主义制度的巨大优越性。
奋力打造对外开放新高地
当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整,保护主义、单边主义抬头,经济全球化遭遇更大的逆风和回头浪。海南要坚持开放为先,实行更加积极主动的开放战略,努力实现自由贸易港建设的良好开局,打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。
打造高层次的开放合作平台。要积极服务践行“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”,下大气力破除体制机制弊端,不断解放和发展生产力,大力发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,以更高的站位、更宽的视野、更大的力度谋划和推进改革开放,着力在全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区建设方面取得突破,尤其在体制机制改革方面先行先试、大胆探索,为全国创造更多可复制可推广的经验,为中国与全球各国交流与合作作出海南贡献。
打造营商环境一流的开放新高地。打造新高地需努力学习先进、用好全球资源、培养国际视野。要以体制机制和制度创新为核心,大胆试、大胆闯、自主改,在企业制度、内外贸、投融资、财政税务、金融创新、人员出入境、海关监管等方面探索更加灵活的政策体系、监管模式和管理体制。要在释放制度活力上下功夫,以“法治化、国际化、便利化”为导向,着力在“放管服”改革、改善外商投资环境、提升贸易便利化水平、保障境内外投资者合法权益、加强知识产权保护方面下功夫,形成更加高效的服务型制度、更加便利的投融资环境。
打造辐射作用更强的开放新高地。要加强和完善海陆空立体交通枢纽建设,加快四小时、八小时飞行经济圈等建设步伐,构建连接华南地区和东南亚的互联互通枢纽,打造我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。要深入推进与“一带一路”沿线国家和地区的合作交流,扩大博鳌亚洲论坛年会、澜湄会议、中非合作圆桌会议等国际交流平台的品牌影响力,积极释放入境免签、离岛免税、国际旅游消费中心等政策红利。
新时代赋予新使命,呼唤新担当。面对千载难逢发展机遇,海南全省上下要深入推进高水平对外开放,争创新时代全面深化改革开放新标杆,把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。